Il lavoro occasionale o permanente da casa, o al di fuori dei locali del datore di lavoro, sta diventando una nuova realtà per molti datori di lavoro. Oltre alla prestazione effettiva del lavoro, il datore di lavoro deve rispettare numerose normative legali per organizzare correttamente il lavoro da casa dal punto di vista giuridico. In questo contesto, gli aspetti più importanti sono il rispetto della legislazione sul lavoro e la garanzia della sicurezza sul lavoro.
Il lavoro da casa non è solo una questione legale; solleva e crea anche dilemmi sociali e psicologici.
Il lavoro da casa ha sia effetti positivi che negativi per i datori di lavoro e i dipendenti. I dipendenti possono organizzare il loro tempo più facilmente, trascorrono meno tempo a prepararsi per il lavoro e riescono a bilanciare meglio la vita familiare e lavorativa. D’altra parte, l’ambiente domestico presenta anche fattori che possono essere molto distraenti. I datori di lavoro possono notare un aumento degli errori nel lavoro a causa di problemi o interferenze nella comunicazione. Anche l’aspetto sociale sul posto di lavoro, o la sua mancanza nel lavoro da casa, rappresenta una preoccupazione.
Tuttavia, questo modo di lavorare ha anche un impatto positivo sull’ambiente, riducendo il traffico, l’impatto sulle infrastrutture critiche, i costi di vita e di gestione aziendale, ecc. Questo può anche essere associato a una riduzione dei costi per i datori di lavoro nel caso di trasporto al lavoro. Tuttavia, è importante sottolineare che fattori come la sicurezza e la salute sul lavoro, così come la fornitura dei mezzi di lavoro, rappresentano una sfida considerevole per i datori di lavoro.
Il lavoro da casa dal punto di vista della legislazione sul lavoro
La Legge sulle Relazioni di Lavoro (ZDR-1) prescrive quattro obblighi legati al lavoro da casa:
- stipula di un contratto di lavoro con la clausola o l’accordo che il dipendente svolgerà il lavoro da casa, che rientra nell’attività del datore di lavoro o che è necessario per l’esecuzione dell’attività del datore di lavoro per l’intera durata o solo per una parte dell’orario di lavoro del dipendente,
- il datore di lavoro è obbligato a informare l’Ispettorato del lavoro sull’intenzione di organizzare il lavoro da casa, prima dell’inizio del lavoro del dipendente,
- i diritti, gli obblighi e le condizioni, che dipendono dalla natura del lavoro da casa, vengono disciplinati tra il datore di lavoro e il dipendente mediante un contratto di lavoro,
- il dipendente ha diritto a un’indennità per l’uso dei propri mezzi per il lavoro da casa, l’ammontare dell’indennità è determinato dal dipendente e dal datore di lavoro mediante un contratto di lavoro.
Il sistema di regolamentazione delle relazioni di lavoro consente anche la semplificazione dell’assegnazione di altre mansioni o in un altro luogo a causa di circostanze eccezionali. La Legge sulle Relazioni di Lavoro (ZDR-1) nell’articolo 169 regola il cambiamento del lavoro a causa di calamità naturali o altre emergenze.
In caso di calamità naturali o altre emergenze, se tali eventi sono attesi o in altre circostanze eccezionali, quando la vita e la salute delle persone o il patrimonio del datore di lavoro sono minacciati, il tipo e/o il luogo di lavoro, stabiliti nel contratto di lavoro, possono essere temporaneamente modificati anche senza il consenso del dipendente. Questo vale, ma solo finché durano tali circostanze.
In base a questa regolamentazione, il datore di lavoro può:
In caso di calamità naturali e altre emergenze o in circostanze eccezionali, quando la vita e la salute delle persone o il patrimonio del datore di lavoro sono minacciati, unilateralmente e senza il consenso del dipendente, ordinare altre mansioni e/o cambiare il luogo di lavoro (ad esempio, lavoro da casa), finché tali circostanze persistono.
L’obbligo può durare solo temporaneamente, finché tali circostanze persistono o finché sussistono le condizioni ai sensi dell’articolo 169 del ZDR-1 e il cambiamento del tipo e/o del luogo di lavoro è necessario e indispensabile.
Il ZDR-1, tra le forme flessibili di occupazione, regola anche il contratto di lavoro per lo svolgimento del lavoro da casa. Questa forma di contratto di lavoro è regolata dagli articoli dal 68 al 72.
Il lavoro da casa include:
- il lavoro che il dipendente svolge a casa propria o
- in locali di sua scelta, che si trovano al di fuori degli spazi lavorativi del datore di lavoro, nonché
- il lavoro a distanza, che il dipendente svolge utilizzando tecnologie informatiche.
Contratto di lavoro per lo svolgimento del lavoro da casa
Per il lavoro da casa deve essere dato il consenso adeguato, definito nel contratto di lavoro per il lavoro da casa. Con il contratto di lavoro (in base al quale il dipendente può svolgere il lavoro da casa) si concordano i seguenti elementi obbligatori e le particolarità dello svolgimento del lavoro da casa (articolo 31, ZDR-1):
- luogo di svolgimento del lavoro (a casa o in un luogo scelto dal dipendente),
- distribuzione dell’orario di lavoro (orario di lavoro, lavoro notturno, pausa, riposo giornaliero e settimanale possono essere concordati diversamente, come previsto dall’articolo 157 del ZDR-1),
- portata dello svolgimento del lavoro da casa (per l’intera durata dell’orario di lavoro o solo per una parte dell’orario di lavoro, o solo in determinati giorni lavorativi della settimana o con possibilità di combinare questi metodi),
- ammontare dell’indennità per l’uso dei mezzi del dipendente.
Questi aspetti soddisfano l’articolo 69 del ZDR-1, che stabilisce esplicitamente che il contratto di lavoro tra datore di lavoro e dipendente deve regolare i diritti, gli obblighi e le condizioni che dipendono dalla natura del lavoro da casa. Così, il datore di lavoro definisce solo gli elementi più importanti nel contratto di lavoro. Tuttavia, oltre a questi elementi chiave, devono essere definiti anche altri elementi che il datore di lavoro specifica in un atto generale del datore di lavoro (regolamento sul lavoro da casa):
- modalità di accordo continuo sullo svolgimento del lavoro da casa, se l’ambito di attuazione non è espressamente definito nel contratto di lavoro,
- segnalazione del dipendente sul registro dell’utilizzo dell’orario di lavoro,
- definizione del lavoro da casa, che rientra nell’attività del datore di lavoro o che è necessario per l’esecuzione dell’attività del datore di lavoro (definizione possibile nell’atto di sistematizzazione),
- modalità di monitoraggio delle attività lavorative assegnate e dei risultati del dipendente o segnalazione da parte del dipendente su questi aspetti,
- mezzi di lavoro e materiali forniti dal dipendente o dal datore di lavoro,
- reperibilità del dipendente che lavora da casa – quando, in quali orari e in che modo il dipendente deve essere reperibile per il datore di lavoro e il datore di lavoro reperibile per il dipendente,
- possibilità di connessione sicura alla rete del datore di lavoro,
- modalità di comunicazione delle informazioni importanti per l’attuazione del contratto di lavoro (es. malattia),
- obblighi riguardanti il lavoro sicuro e sano da casa.
Divieti e sanzioni riguardanti il lavoro da casa
Il divieto di lavoro da casa come misura dell’Ispettorato del lavoro può riguardare:
- l’organizzazione del lavoro da casa e lo svolgimento del lavoro da casa (se il lavoro da casa è dannoso o esiste il rischio che diventi dannoso per i dipendenti o per l’ambiente di vita e di lavoro, come per le categorie protette di lavoratori) e
- lavori che non possono essere svolti da casa (articolo 72 del ZDR-1), non esiste una normativa che preveda quali lavori non possono essere svolti da casa.
La Legge sulle Relazioni di Lavoro prevede sanzioni per il mancato rispetto delle norme relative al lavoro da casa nei seguenti casi:
- quando il datore di lavoro non informa l’Ispettorato del lavoro sull’intenzione di organizzare il lavoro da casa (sanzione prevista dall’articolo 217.b del ZDR-1),
- violazione delle condizioni di sicurezza sul lavoro (sanzione prevista dall’articolo 217.a del ZDR-1).
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