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Nonostante il Regolamento sulla sicurezza e salute dei lavoratori nel movimentare manualmente carichi (di seguito il Regolamento) sia stato adottato già nel 2023, a partire dal 1° agosto 2024 impone ai datori di lavoro l’obbligo di valutare i rischi del movimentare manualmente carichi e di adattare adeguatamente il lavoro.

Conformemente all’articolo 17 della Legge sulla sicurezza e salute sul lavoro (ZVZD-1), i datori di lavoro devono infatti valutare per iscritto i rischi a cui i lavoratori sono esposti o potrebbero essere esposti durante il lavoro, tenendo conto del tipo di pericoli e della probabilità di incidenti sul lavoro, malattie professionali o malattie correlate al lavoro e della gravità delle loro conseguenze.

Dopo aver eseguito la valutazione del rischio, il datore di lavoro deve redigere e adottare anche una dichiarazione di sicurezza con valutazione del rischio in forma scritta, che comprenda un piano per l’attuazione dei requisiti e delle misure previste, la definizione degli obblighi e delle responsabilità delle persone responsabili del datore di lavoro e dei lavoratori per garantire la sicurezza e la salute sul lavoro, e determinare, sulla base di una valutazione professionale effettuata dal medico del lavoro, i requisiti sanitari specifici che i lavoratori devono soddisfare per determinati lavori nel processo lavorativo o per l’uso di determinati strumenti di lavoro. Il datore di lavoro deve inoltre informare i dipendenti della dichiarazione di sicurezza e registrare adeguatamente questa informazione.

Secondo i dati dell’Istituto Nazionale di Sanità Pubblica (NIJZ), le malattie muscolo-scheletriche sono la causa di oltre il 40% delle assenze dal lavoro. Sebbene le malattie muscolo-scheletriche siano influenzate da diversi fattori, uno dei principali fattori di rischio è il movimentare manualmente carichi, in particolare quando si piega o si torce la colonna vertebrale. Le malattie muscolo-scheletriche legate al movimentare manualmente carichi sono principalmente malattie o lesioni di muscoli, articolazioni, tendini, legamenti, nervi o vasi sanguigni, che si verificano in relazione al movimentare manualmente carichi.

L’Ispettorato del Lavoro della Repubblica di Slovenia (IRSD) ha inoltre rilevato per molti anni che molte dichiarazioni di sicurezza con valutazione del rischio, che i datori di lavoro devono redigere in conformità con la ZVZD-1, non riflettono la situazione reale. L’IRSD ha infatti riscontrato che i datori di lavoro spesso non hanno valutato i rischi che rappresentano un pericolo di lesioni, danni alla salute o malattie professionali, o che tali valutazioni del rischio sono state effettuate in modo molto superficiale, in particolare per quanto riguarda la sicurezza e la salute sul lavoro in relazione al movimentare manualmente carichi.

Il Regolamento stabilisce misure e standard minimi per il movimentare manualmente carichi, quando esiste principalmente il rischio di lesioni alla schiena per i lavoratori. Secondo l’articolo 2 del Regolamento, il movimentare manualmente carichi include il sollevamento, il trasporto, l’abbassamento, la spinta, il traino o lo spostamento di un carico con forza umana e altri lavori simili (ad esempio, sostenere, tenere, movimenti ripetitivi), che a causa delle loro caratteristiche o delle condizioni ergonomiche sfavorevoli rappresentano un pericolo per lo sviluppo di malattie muscolo-scheletriche legate al lavoro.

Secondo il legislatore, lo scopo del Regolamento è:

• fornire ai datori di lavoro uno strumento efficace per la valutazione del rischio per il movimentare manualmente carichi,
• stabilire misure chiare per la sicurezza e la salute dei lavoratori nel movimentare manualmente carichi, che il datore di lavoro deve adottare in base al livello di rischio accertato,
• determinare la necessità di utilizzare ausili per il sollevamento, quando vi è un alto livello di rischio per la sicurezza e la salute nel movimentare manualmente carichi,
• proteggere i lavoratori più giovani, i lavoratori anziani, le donne, le donne in gravidanza e le persone che presentano limitazioni sanitarie accertate dal medico del lavoro.

Se nel processo lavorativo si rileva il movimentare manualmente carichi, il datore di lavoro, con un test di screening che è l’Allegato I del Regolamento, verifica se esiste un rischio di malattie muscolo-scheletriche. Se il test di screening raggiunge due punti, è necessario valutare il movimentare manualmente carichi con un metodo di valutazione del rischio che consideri tutti i fattori di rischio individuati nell’Allegato I del Regolamento. In questo contesto, il datore di lavoro considera i fattori di rischio, come:

• caratteristiche del carico (dimensione, peso, forma, stabilità, posizione),
• sforzo fisico necessario (con rotazione del tronco, postura anormale, continuità, ecc.),
• caratteristiche dell’ambiente di lavoro (spazio limitato, altezza non adatta, ecc.),
• requisiti del lavoro (velocità, movimenti ripetitivi, distanze tra i mezzi utilizzati, ecc.),
• fattori di rischio speciali nel trasporto, sollevamento o mantenimento, nella spinta e nel traino di carichi, e nei movimenti ripetitivi.

Secondo l’articolo 4 del Regolamento, il datore di lavoro deve adattare i posti di lavoro al progresso tecnico e tecnologico e sostituire il movimentare manualmente carichi con attrezzature, ausili e strumenti meccanici che vengono introdotti nel processo lavorativo in base al livello di carico. Il livello di carico viene calcolato dal datore di lavoro sulla base del metodo dell’Allegato 3.

Quando non è possibile evitare il movimentare manualmente carichi, il datore di lavoro organizza il lavoro in modo che questa attività sia il più possibile sicura e salutare, ossia:

• valuta in anticipo le condizioni di sicurezza e salute in questo lavoro e analizza i fattori di rischio, tenendo conto dell’Allegato 1 del Regolamento,
• assicura che, adottando le misure di sicurezza e salute, si evitino o si riducano i rischi di malattie muscolo-scheletriche per i lavoratori, tenendo conto delle caratteristiche dell’ambiente di lavoro e del lavoro dei lavoratori, in conformità con l’Allegato 1.

Secondo l’articolo 6 del Regolamento, il Ministero del Lavoro, della Famiglia, delle Politiche Sociali e delle Pari Opportunità ha pubblicato sul portale centrale dello stato le Linee guida pratiche per la valutazione del rischio di carichi fisici secondo il Metodo degli indicatori chiave (MKK), che mirano a migliorare la comprensione e l’uso corretto del Regolamento. Inoltre, il ministero ha preparato moduli elettronici che servono come aiuto per l’inserimento dei valori e dei calcoli relativi al test di screening e ai tre metodi degli indicatori chiave per la valutazione e la pianificazione del carico fisico sul posto di lavoro. I moduli sono pubblicati sul Portale della sicurezza e della salute sul lavoro nella sezione Applicazioni Web.

È importante sottolineare che i lavoratori possono movimentare manualmente carichi solo sulla base di una valutazione del rischio per la sicurezza e la salute nel movimentare manualmente carichi. Quando il datore di lavoro assegna ai lavoratori compiti legati al movimentare manualmente carichi, deve considerare le loro capacità sanitarie in conformità con il certificato medico rilasciato dal medico del lavoro, con la valutazione dei requisiti sanitari specifici per un determinato lavoro nell’ambiente di lavoro, come:

• idoneità delle caratteristiche fisiche del lavoratore per eseguire il compito,
• adeguata attrezzatura del lavoratore (abbigliamento, calzature o altri oggetti personali adeguati),
• conoscenze adeguate e formazione del lavoratore per movimentare manualmente carichi in modo sicuro e non dannoso per la salute.

Ciò significa che il datore di lavoro deve informare i lavoratori sui rischi a cui potrebbero essere esposti e formarli teoricamente e praticamente per svolgere il lavoro in modo sicuro e sano, tenendo conto della valutazione del rischio per la sicurezza e la salute nel movimentare manualmente carichi.

In conformità con l’articolo 56 della ZVZD-1, tale obbligo si applica anche ai lavoratori autonomi che nel loro lavoro si confrontano con il movimentare carichi. Una persona che svolge un’attività economica o altra attività professionale come unica o principale occupazione è infatti responsabile della propria sicurezza e salute e della sicurezza e salute delle altre persone che sono influenzate dalle sue azioni o omissioni, in conformità con le normative sulla sicurezza e la salute sul lavoro.

Per tutti i datori di lavoro, così come per i lavoratori autonomi, è prevista una sanzione

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